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真情帮扶助力脱贫 发挥优势产业富民——“十三五”以来央企援青成效巡礼

时间:2019-08-01     来源:青海日报
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2010年,党中央召开第五次西藏工作座谈会作出了对口支援青海等藏区的决策部署,建立对口援青机制,这是新形势下中央统筹区域协调发展的重大战略决策。党的十八大以来,对口援青工作力度进一步加大。

中央有号召,央企有行动。“十三五”以来,在国务院国资委的大力支持和青海各级党委政府的推动下,中央企业将自身优势与青海的资源、地缘等优势相结合,积极参与青海的大建设、大开放、大发展。15家对口援青及3家定点扶贫中央企业积极承担援青任务,不断调整优化工作思路,强化工作举措,努力推进经济、人才智力、产业等对口支援,助力支援帮扶合作交流升级加力。

创新扶贫方式 提升帮扶成效

——中国石油天然气集团有限公司

自2011年起,中国石油就在我省冷湖开展对口援青工作,累计投入资金近8000万元,帮扶项目20多个,选派13名挂职干部开展帮扶支援工作,先后荣获国务院扶贫办“最值得社会尊敬的扶贫典型”“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”“第九、十届中华慈善奖最具爱心捐赠企业”“青海省对口支援工作优秀奖”等荣誉称号。2016年以来,中国石油青海油田累计实现收入585亿元,上缴利税208亿元,连续23年保持青海省第一利税大户和财政支柱企业地位。 2016年在青海冷湖投入2258万元,援建农业种植园项目,解决当地职工群众冬季吃菜难问题。投入3000万元援建青海省级项目中唐古拉山镇长江源村综合服务中心和游客中心配套设施。连续多年开展青年干部培训、教师驻校培训、名师送课下乡、诊疗专业培训等活动。

改善民生 助力脱贫

——中国石油化工集团有限公司

中国石化牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点,着力在保障和改善民生上下功夫,突出抓好教育帮扶、消费帮扶、就业帮扶和基础设施提升等工作,为打好脱贫攻坚战作出了积极贡献。2016年以来,中国石化在青海上缴税款2.18亿元;投入1.8亿元,环保升级改造加油站173座,覆盖率达100%;投入5.18亿元,新建加油站20座;帮助解决青海籍人员就业875人;销售青海农特产品4757万元。投资4979万元在诺木洪北区块完成二维地震采集383千米;投资2292万元在大柴旦区块马海东构造带完成进尺521米探井1口。对口支援黄南藏族自治州泽库县,投入无偿帮扶资金3060万元,实施项目14个,受益人口1.3万余人。

发挥电网优势 助力脱贫攻坚

——国家电网有限公司

国家电网公司连续两年被青海省委省政府评为“行业扶贫先进单位”,2名选派“第一书记”被评为脱贫攻坚“先进个人”。加快推进青海电网发展,开工建设青海-河南800千伏特高压直流工程,完成4个小康用电示范县、152个深度贫困地区村级电网改造建设任务。与省扶贫开发局签署战略合作协议,同步建成253.8兆瓦扶贫光伏电站接网工程,惠及贫困户3.05万户。捐助200万元在互助土族自治县班彦村建成全省首座“光伏+储能+污水处理+农林灌溉”光储污水处理综合能源利用示范项目。精准实施玛多县定点扶贫,累计捐助资金3.24亿元,实施41个扶贫项目;建成共14.4兆瓦规模光伏扶贫电站,发电收益使玛多县1721户贫困户年均稳定增收5200元以上,被国家列为精准扶贫十大工程之一。从2010年起,先后选派3名青年干部赴玛多县挂职,共向13个贫困村选派9名驻村“第一书记”、8名工作队员开展精准扶贫工作,优先招聘录用青海本地生源及深度贫困地区学生,3年共招聘青海籍学生773人,占招聘总人数的70%以上。

发展特色产业 助力脱贫攻坚

——中国华能集团有限公司

2010年以来,中国华能集团积极推进青海省能源产业发展,并在黄南藏族自治州尖扎县着重发展当地生态畜牧业专业合作社,建立优质小麦、核桃、蔬菜水果和高附加值药材等脱贫产业示范基地;推进生态建设,开发森林野营地、森林疗养院等新型旅游产品,并有序推动产业升级,目前正在推进现代农牧业建设和文化旅游发展。加快七大产业园区建设,争取新能源项目入驻园区;先后完成第二民族中学综合实验楼、室内体育馆建设和校园环境美化,并对贫困学生予以资助,同时强化对农牧民的技能培训;实施易地搬迁项目,引导2000多名搬迁户发展设施农牧业、林果栽培等产业,同时实施健康扶贫工程,启动残疾人集中托养。

产业引领发展 增强“造血”能力

——中国大唐集团有限公司

自2010年对口援建海南藏族自治州兴海县以来,中国大唐集团为海南州兴海、共和、同德3个县16个乡镇9119户家庭安装太阳能电源,建设小型分布式光伏电站4座,解决1778名僧人的用电问题,覆盖无电地区面积近2.8万平方公里,惠及人口41000人。积极响应联点帮扶专项工作要求,安排帮扶资金21万元用于德令哈市怀图村水渠维修及田间道路修建工程,协助完成5个村办集体企业的工商注册,通过在青光伏电站电池板清洗、除草等劳务外委工作实现长期“造血”行动,2018年为村办集体企业增收5万元。与青海省政府签订战略合作协议,与海西州、黄南州、兴海县等地方政府签署项目开发合作协议,支持海南特高压外送基地建设,全力参与青海清洁能源示范省建设。

急当地所急 科学真情援助

——中国华电集团有限公司

自2010年开始对口支援海西蒙古族藏族自治州都兰县以来,中国华电与海西州签订“十三五”期间投资框架协议,通过项目投资建设增加地方税收和群众收入。2016年以来大力实施项目发展扶贫,累计投资16.9亿元建设多个新能源项目,并结合项目开发实际,围绕精准脱贫,研究提出各项精准脱贫措施,与项目开发同规划、同部署、同推进。总计投资542万元建设宗加镇小学200米标准化运动场、夏日哈镇查查卫生所。为县残疾人托养服务中心配置康复设备、治理宗加镇铁奎河河道、建设冬季取暖配套基础设施。深入实施全省村集体经济“破零”和全州集体经济“空壳村”清零工程,援助夏塔拉村30万元调整产业结构,配套50万元用于沟里乡“金沟里”商贸区扶贫产业基地建设。

聚焦清洁能源 融入地方发展

——国家电力投资集团有限公司

国家电投把建设世界一流清洁能源企业的目标融入青海“一优两高”战略部署,建成全国最大的光伏发电基地,推动了企业和地方共同发展。积极延伸产业链条,形成以清洁能源为主、相关产业协同发展的产业集群,为青海工业经济稳定运行提供坚强支撑。目前,国家电投在青海年发电量400亿千瓦时,每年可替代标煤1365万吨,有效减少碳、硫排放。自2016年以来,国家电投在青投入专项资金2121万元,实施项目32个,惠及农牧区群众9.6万人。“十三五”至“十四五”期间,计划每年投资200亿元用于建设羊曲等水电站、黄河梯级电站大型储能工厂,海南、海西州千万千瓦级新能源基地,国家光伏发电实证基地、N型电池及组件项目等一批大型投资项目,助力青海经济社会发展。

履行央企责任 助力当地发展

——国家能源投资集团有限责任公司

自2010年开始,国家能源投资集团在青海对口支援海北藏族自治州刚察县、定点扶贫玉树藏族自治州曲麻莱县,下属青海分公司结对帮扶刚察县哈尔盖镇切察村。“十三五”以来,累计向曲麻莱县、刚察县投入帮扶资金6526万元,重点解决因学、因病致贫比例较高、旅游业及村集体经济快速发展等问题。2018年,投入1450万元设立“曲麻莱县生态扶贫基金”,选聘160余名建档立卡贫困户作为生态管护员。2015年投入1150万元援建刚察县藏医药浴保健综合楼,先后投入2700万元援建刚察县全民健身中心项目。先后投入2375万元援建刚察县藏香猪养殖基地和民族文化旅游演艺中心项目,2018年援建刚察县哈尔盖镇切察村建档立卡贫困户牦牛养殖项目,积极在青发展可再生能源产业,已投运装机40.5万千瓦,三年缴纳各类税费1.43亿元,助力当地经济社会发展。

网络扶贫 让利惠民

——中国电信集团有限公司

中国电信不断加大扶贫投入, 2018年向果洛藏族自治州久治县投入无偿捐赠资金727万元,用于有机肥产业建设和“互联网+教育信息化”建设等3个精准扶贫项目。“十三五”以来,重点聚焦行业未通建档立卡贫困村的网络能力提升,在青海累计投入网络建设资金超20亿元。推出专属通信业务扶贫资费和低成本、易用手机终端以及扶贫致富视频应用。与青海电视台对接,在“天翼高清”上线“大爱青海,精准扶贫”栏目,累计让利1172.24万元,惠及贫困人口达47238户。创新开展“互联网+”帮扶方式,打造“天虎云商”精准扶贫电商平台,通过政府认证实现产地溯源及正品保障,上线贫困地区农副产品,帮助久治县拓宽“绿牧原”牦牛肉等特色产品销售渠道。

参与“数字青海”建设

扶贫还要“扶智”

——中国移动通信集团有限公司

中国移动与青海省政府签署战略合作协议,共投入资金70亿元开展“宽带青海·数字青海”建设,驻青机构直接解决就业4603人,其中少数民族员工741人,通过产业扶持等方式带动就业超过4700人。投入6亿元建设中国移动高原大数据中心,目前是青海唯一的国家级大型IDC数据中心。积极开展网络信息化援青,为全省建档立卡贫困户推出专属扶贫套餐。联合教育部、国务院扶贫办实施“推普脱贫攻坚行动”,帮助青海少数民族群众学说普通话。在果洛藏族自治州玛沁县医院和8家乡镇卫生院建设智慧医院及远程医疗系统,服务4万农村居民,协调引入北京中日友好医院优质医疗资源并下沉到村。开发智慧农业平台,助力农产品加工销售。承担玛沁县的对口支援以及16个村的定点帮扶任务,三年共投入援青资金4051万元,选派15名援青干部驻村扶贫。

做强产业扶贫 做细消费扶贫

——中国宝武钢铁集团有限公司

中国宝武钢铁集团自2013年8月对口支援海南州同德县以来,共投入资金4592万元,实施援助项目19个。帮助引进2家企业,实际帮助销售农产品320万元,帮助当地劳动力转移就业人数560人,超额完成承诺事项。中国宝武大数据公司和海南州大数据公司开展技术交流与合作;中国宝武工程公司为青海大美煤业提供设备设计制造、工程建设方面的服务;宝信软件公司与西宁特钢在智慧制造上展开合作,提升西宁特钢运营管控能力。组织专家赴青海省绿草地新能源、青海华信环保、同德县日雪牛羊肉、同德县穹庆影视基地4家企业就投融资、企业上市、企业发展等方面开展合作交流。组织多批西宁特钢管理者及技术团队赴中国宝武交流达912人次,组织西宁市多家单位的18名干部到中国宝武学习安全管理经验;近年来累计为海南州培训企业经营管理人才和青年创业者108名。组织海南州7家龙头企业到中国宝武推广其特色农产品,对接中国宝武2家餐饮供应商,为海南州优质农产品进入中国宝武铺平道路。

八年援青 共渡难关

——中国铝业集团有限公司

2010年8月,中铝集团面向海北州海晏县启动对口援助工作;2016年8月起,增加技术人才援助青海省属企业。2016年以来,开展海晏县贫困学生结对帮扶活动,累计帮扶资金近50万元,结对帮扶贫困学生231名,援建海晏县民族寄宿制完全小学标准化运动场地、海晏县青少年体质检验检测中心等项目。以打造针对青海藏区农牧产品开发的电商平台为契机举办电商培训,中铝援青技术人才帮助受援企业申报发明专利近30项。自2010年以来,中铝集团投入援青资金达到4000万元,陆续援建了海晏县民政福利中心、行政服务中心、海晏游客服务中心、藏医药文化交流中心等公共民生项目。同时,与省属企业协商签订《经营管理服务协议》,通过来料加工、投入资金、提供生产原料等方式,在提升管理水平、挖潜增收增效等方面开展了全方位、多层次合作,共同谱写了央企与地方企业共渡难关的范例。

援青与扶贫相结合

形成“1+4”扶贫工作模式

——中国中化集团有限公司

中化集团自2010年起对口支援青海,形成了具有中化特色的“1+4”扶贫工作模式,即:一个全方位保障机制、四项立体式帮扶举措,有力促进了深度贫困地区经济发展和社会和谐稳定。累计选派干部3批3人次、投入资金5100万元,自2018年起年度投入资金由500万元提高到800万元,增幅60%。积极与盐湖股份开展战略合作,共同开拓钾肥市场,增强了盐湖钾肥全产业链竞争力。投资建设大柴旦中心幼儿园和中心学校综合教学楼、德令哈市朝阳路幼儿园等教育教学基础设施。出资向大柴旦捐赠专业医疗检测设备、修缮改建德令哈市河西街道社区卫生服务中心。组织县乡村三级干部、企事业单位专业技术人员开展专题培训,设立“中化奖教金”,三年累计表彰先进典型132人。创建“圆梦行动”公益活动品牌,并被央视《经济半小时》栏目专题报道,集团员工与德令哈市、大柴旦行委300多名困难家庭学生结对助学,累计捐赠近40万元。将援青工作与脱贫攻坚有机结合,结合乡村振兴战略,启动实施富康村乡村振兴示范村建设项目,目前各项工作正在有序推进。

改善公共服务设施

探索“互联网+”扶贫模式

——中粮集团有限公司

中粮集团投入援助资金260万元,建设“门源乡镇畜牧兽医站重建维修项目”,为门源县8个乡镇兽医站修缮办公用房,改善医疗环境,项目惠及贫困村36个,贫困人口8278人。2017年投入援助资金240万元,为门源县20个贫困村建设“贫困村卫生室标准化建设项目”,惠及贫困人口25330人。依托“中粮我买网”电商销售平台,带动当地好产品“走出去”,完成订单销售3万余元。2018年投入援助资金150万元建设“门源县电子商务体验中心项目”,为国家电子商务进农村示范县项目。落实门源县委县政府脱贫攻坚整体规划,积极投入到易地扶贫搬迁配套基础设施建设项目。2018年投入援助资金300万元建设“泉口镇后沟村、沈家湾村易地扶贫搬迁配套基础设施项目”,惠及后沟村、沈家湾村建档立卡贫困户87户。

聚焦绿色发展

积极参与新青海建设

——中国五矿集团有限公司

中国五矿集团有限公司积极开展对口支援海北州祁连县工作,3年间先后向祁连县派驻2名挂职干部,投入无偿援助资金750.9万元,建设祁连山生态保护监测系统、设立“中国五矿教育奖助学金”,助力祁连县实现绿色发展和长远发展。打造系列特色慈善信托品牌,用于资助三江源生态保护与建设项目,支持和资助促进三江源生态保护事业发展的宣传项目、科学研究、科技开发和示范项目。拨付资金100.9万元设立“祁连县中国五矿教育奖助学金”,资助祁连县340名大专以上学生就学。推动开展一里坪盐湖锂矿锂硼钾资源综合利用项目,在冶金建设、基础设施、矿产建设等领域承揽实施了一批重大工程项目。2016至2018年,中冶集团在青海省执行合同额5000万元以上的重点工程项目达10个,合同额总计12.4亿元。

着力解决实际问题 全面推进脱贫攻坚

——中国铁道建筑集团有限公司

2016年以来,中国铁建党委全力以赴助推果洛州甘德县打赢脱贫攻坚战,连续两年被青海省委、省政府表彰为“脱贫攻坚先进单位”。投入435万元建设甘德县青少年活动中心,投入140万元用于甘德生态畜牧业、饲草基地建设项目,投入30万元用于甘德“救急难”救济工作。成立“铁建爱心助学基金”,每年对全县50名品学兼优和特殊学生给予奖励和支助。投入10万余元为甘德县中小学生购买安全防护书包、书籍等学生用品。截至2018年年底,中国铁建在青缴纳税费总额2.6亿元,招收少数民族员工82人,承建项目208个,合同总额180亿元。利用行业技术优势,为当地工程建设、勘察设计、项目招标、预算造价、计价拨款等建设提供服务。帮扶甘德县发展农贸产品交易、加工、储运产业,目前已协调资金近亿元,建设农贸市场改造项目、牛奶加工厂等项目。投资10万元,开发建设网店将藏区的牦牛肉、虫草等产品销往全国,已实现销售额24.6万元。

多角度参与 全方位帮扶

——中国普天信息产业集团有限公司

自开展对果洛州达日县定点扶贫工作以来,中国普天在达日县投入460余万无偿帮扶资金,开展帮扶项目12个,助力达日县实现1441户6000余人脱贫。积极推进提升当地信息化水平,承建60余个民生工程项目,承建合同金额1.27亿元。在达日县启动智慧健康医疗扶贫工作,充分利用互联网信息技术,探索建立长期有效的慢性疾病筛查、防治机制和工作队伍,助推“中国健康扶贫工程”精准实效落地。出资援建500亩燕麦饲草基地示范项目,承建达日县吉迈镇扶贫联社蔬菜大棚项目,种植蔬菜养殖禽类的收入全部用于给村扶贫联社贫困户的工资以及分红。推动实施“达日县边缘贫困户及贫困家庭大学生救助项目”,针对全县边缘贫困户无法享受到“雨露计划”的120余位大中专学生进行每人5000元的学杂生活费补助,防止因学返贫现象的发生。

助力“健康青海”建设 提高群众健康水平

——中国医药集团有限公司

国药集团积极投身党的十九大提出的“实施健康中国”战略,立足行业优势,先后投入500余万元,在青海大学附属医院、省人民医院、省交通医院建设国内最先进的输液静配中心。集中援建玉树藏族自治州治多县妇幼保健院,在捐赠100余万元的洗消设备、麻醉机、脉冲治疗仪、NICU病房等物资基础上,选派优秀医生定期派驻,帮助进行专科建设、人才培养和服务提升。推动“互联网+”医疗,开通治多与三甲医院的远程会诊,为加吉博洛卫生院配备适合高原巡诊的急救车。投入近200万元,为治多18岁以上人群接种60微克一针次乙肝疫苗,彻底切断乙肝在治多藏区高发的传播链。2019年拟继续投入资金480万元,开展医院自动化药房和静配改建援建,并计划开设药房30余家,服务健康青海建设。2019年,玉树雪灾后,紧急捐赠调拨救灾应急药品和1000件羽绒服,捐赠20万元牲畜饲料,民族团结的真情在雪域高原结出硕果。

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